沪知局〔2023〕25号

各区知识产权局、临港新片区市场监管局，市知识产权局各有关处室：

为持续推进落实以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高本市知识产权监管效能，优化营商环境，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）等文件有关要求，市局制定了《上海市知识产权局随机抽查事项清单（第一版）》（以下简称《清单》）和《上海市知识产权局2023年度“双随机、一公开”抽查计划》（以下简称《计划》）。现印发给你们，并就有关工作要求通知如下。

一、精心组织，切实抓好计划任务执行

依据《市场监管总局随机抽查事项清单(第一版)》，结合有关法律法规规章实施和本市知识产权改革实际情况，市局编制了涵盖5个抽查类别、11项抽查事项的随机抽查事项清单（第一版）。同时，以此为基础，制定了2023年度双随机抽查计划，其中专利代理监督检查实施跨层级监管，由市局会同各区局共同组织开展。各区局要加强组织领导，统筹落实好各类专项行动和年度双随机抽查计划，于2023年10月底将完成情况总结报市局监管处；对照市局编制的随机抽查事项清单，及时更新“互联网+监管”系统抽查事项内容；完善执法人员名录库，综合考虑内部职能划分、人员专长等因素，对人员名录进行分类标注，提升“双随机”监管工作匹配度。

二、有机融合，持续提升随机抽查效能

坚持“信用+风险”监管，合理减少信用好、低风险的企业抽查比例，有针对性地加大对中高风险或有不良记录的企业抽查力度，不断提高监管精准性和问题发现率。各区局要充分运用双随机监管联席会议机制，进一步加强跨部门联合抽查工作协调，积极探索部门联合监管的领域和方式，实现“进一次门、查多项事”。对于书面检查、网络检查的事项，有条件的区局可探索线上审查、网络监测等非现场监管方式，为企业减负、为监管提效。

三、注重闭环，不断提升随机抽查质效

各区局要坚持依法行政，按照有关工作指引认真开展核查检查，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。树立“在监管中服务”的理念，做到执法检查与行政指导、宣传教育、走访调研同部署同开展，实行包容审慎监管方式，不断增强企业自律意识、责任主体意识。各区局要加强闭环管理，检查发现问题待后续处置的，要及时跟进整改情况；需立案查处的，按照行政处罚程序规定进行调查处理；涉及相关部门的要及时抄告、移送，交由相关部门处理；涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。

附件：1.上海市知识产权局随机抽查事项清单（第一版）

      2.上海市知识产权局2023年度“双随机、一公开”抽查计划

上海市知识产权局

2023年6月12日

PDF下载:
上海市知识产权局关于做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知.pdf