4月15日，上海世博展览馆1号会议室里，以“新技术·新经济·新价值 赋能新发展格局”为主题的第八届上交会开幕论坛如约而至，作为全国技术贸易领域唯一的国家级展会，如何推进新发展格局下的高水平对外开放成为与会嘉宾的演讲主题。

积极融入全球产业链和创新链

“改革开放以来，中国鼓励引进先进技术，积极融入全球产业链和创新链，创新能力大幅跃升，经济实现跨越式的发展。”商务部副部长王炳南介绍，“十三五”期间，中国技术贸易规模持续扩大，技术进出口额达到了2952亿美元，技术贸易合作伙伴遍及世界各地。技术出口能力也不断地增强，中国已从技术引进大国，成为重要的技术输出国，对全球的科技进步的贡献日益显著。

他表示，“十四五”时期，中国将秉承开放合作、互利共赢的原则，积极融入全球创新网络，大力发展技术贸易，更好地服务构建新发展格局。

第八届上交会唯一的境外主题馆——大阪府主题馆。

科技部副部长徐南平说，中国是科技全球化的参与者、受益者，也是推动更广泛创新合作的贡献者、引领者。近年来，我国促进技术转移和成果转化的政策体系逐步完善，知识产权保护的力度不断加强。技术转移的体系建设加快推进，2020年全国技术合同成交额达到2.8万亿元，同比增长26%。登记的技术合同项目一共有55万项，科创板上市企业200余家，总市值超过3万亿元，催生了大量的新产业新业态，形成推动高质量发展的强大动能。

“‘十四五’时期，中国将以更加开放的全球视野、更加务实的政策举措，着力发挥科技创新的引领作用。”他说，上海正在加快建设具有全球影响力的科技创新中心，这是面向未来中国科技创新战略布局的重要一环。“上交会顺应这一目标，在吸引全球企业发布先进创新成果、促进跨国技术转移、建设国际创新合作网络等方面发挥了积极作用，成为科技对外开放的重要平台。”

国家知识产权局副局长赵刚说：“良好的知识产权运用机制和保护环境是国际技术贸易的重要保障，是激发技术要素市场活力的关键因素。中国政府将始终积极履行知识产权国际义务，为国内外企业提供一视同仁、公平对待的保护环境，有力促进了知识产权跨境流动。”据了解，2020年，我国每万人口发明专利拥有量达到15.8件，超额完成国家“十三五”规划目标。“十三五”期间，我国专利转让、许可、质押等运营次数达到138.6万次，是“十二五”期间的2.5倍，年均增速达到23.7%。

迎来更高水平的对外开放

上交会上的美妆“黑科技”展台，正在为观众演示化妆品的个性化制作。

新发展格局下更高水平的对外开放又有哪些新内容？在主旨演讲和圆桌论坛环节，专家和学者也畅所欲言。

美国经济学家、未来学家、“数字时代”思想家乔治·吉尔德通过“云演讲”，盛赞中国近年来的飞速发展，“特别是在激发创业精神上做得非常出色，中国事实上已经成为世界创业创新的高地。”他认为，未来最大的惊喜可能会来自中国的独角兽公司，“独角兽公司指的是市值超过10亿美元的创业公司，中国现在已经有数百家这样的独角兽公司了。”

中国欧盟商会副主席、上海董事会会长代开乐说，欧盟商会成立于20年前，很多欧洲企业来到中国市场并得到长足发展，就是受益于中国的对外开放。“中国每年对欧盟的出口达到10亿欧元，欧盟对中国的出口是5亿欧元，所以双方是非常重要的经贸合作伙伴，这两大经济体之间未来还需要进一步加强合作，我们认为中国和欧盟还是有很多合作的空间和领域的。”

他还盛赞上海是全球供应链的重要环节，是中国的窗口，展示了中国对外开放的成就以及中国的发展。“境外其实也有很多竞争对手，比如新加坡、纽约，但上海已经跻身全球的几大金融中心之列。”

原外经贸部首席谈判代表、副部长龙永图表示，在全球贸易保护主义、单边主义、逆全球化浪潮还是比较严重的背景下，在上海讨论怎么进一步开放的话题，本身就表明了中国在目前这样一个国际背景下，对于全球发展的态度，就是中国要坚持开放，而且以更大的开放。“我觉得这样一个讨论给全球发出了一个非常清晰的信号，这一点非常好。”  

第八届上交会科技创新展区新设置了长三角专区，图为浙江省展台。

复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军认为：“过去的40年里，中国坚持对外开放更多的是参与到全球化，从供给侧参与全球化，生产很多，出口很多。”他说，但未来更高水平的对外开放意味着中国作为一个大国，一个14亿人口的巨大市场，面向全球的开放变得格外的重要，“这一点中国是需要很大的勇气，这意味着把中国的市场要贡献出来，为全球大多数国家的经济发展，我们要作贡献。”

全国政协常委、上海市政协副主席、民建中央副主席周汉民对“更高水平”也有着自身独特的理解，“更高水平，就是世界上没有最好，只有更好。”他谈到作为高水平对外开放重要标志的营商环境，近年来，中国营商环境全球排名持续大幅提升，“但更大规模、更高水平的开放，就是要基于一个基本认知，31位还不是我们的理想，其实远远不是我们的理想。因为所谓营商环境，其实在五个方面就应该充分表现。第一政治必须是稳定的，而且必须是亲民的；第二经济必须是活跃的，但同时必须是有序的；第三，文化一定是包容的，但又凸现它自身特质的；第四就是社会，社会必须高扬公平和正义的主张；最后就是法治，法治首先要健全，第二它必须要与时俱进。所以如果五项衡量营商环境，我们还有许多路要走，而法治是最好的营商环境。”

中国世界贸易组织研究会会长霍建国则谈道：“中国作为全球经济的第二大经济体，我们是可以做到高水平开放的。历史的经验证明，我们只要坚持对外开放，中国企业的适应性和竞争性上得就会更快，很快成为佼佼者。但我们也要强调发展和安全要统筹一下，一方面要推进高水平开放，另一方面要统筹开放和安全。”

（摄影：赖鑫琳）