市政府办公厅：

2023年，市知识产权局积极贯彻落实党的二十大精神，把“以人民为中心”理念落实到建议提案办理工作中，以人民满意为标准，用心、用情、用力办好每一件建议提案。现将相关工作情况报告如下：

一、基本情况

2023年，我局共承办人大代表和政协提案30件，数量与去年基本持平。其中，在“两会”期间共收到人大代表和政协提案24件，其中人大代表建议11件（主办件2件，会办件9件），政协提案13件（主办件4件，会办件9件）。在“两会”闭会期间共收到人大代表和政协提案6件，其中人大代表建议会办件1件，政协提案5件（主办件1件，会办件4件）。所有建议提案均严格按照有关工作要求在规定时限内办复，实现按时办结率、沟通协商率、代表委员满意率三个百分百。

总体来看，代表委员们紧紧围绕“知识产权高质量创造、高水平保护、高效益运用和高标准服务管理”这一重心，结合
“五个中心”建设、优化营商环境等本市重大决策部署，提出了内容务实、针对性强的建议提案。我局按照市政府办公厅有关工作部署，不断优化完善建议提案办理机制，加强沟通协调，夯实办理成效，着力把代表委员的真知灼见转化为推动知识产权高质量发展的务实举措和生动实践。

二、具体举措

（一）健全工作机制，规范高效办理建议提案

一是建立健全局主要领导牵头抓总、分管局领导分工负责、办公室统筹协调、业务处室承办落实的工作机制，层层压实办理责任，做到“定任务、定人员、定时限”。以“零差错、零延误”为标准，严把复文关，由局主要领导审签主办建议提案复文，着力提升答复质量。

二是坚持“三个强化”，提升办理质效。强化精准分办，厘清部门职责，编制建议提案分办目录，确保分办高效准确。强化规范指引，制定建议提案工作规定，明确办理流程和复文格式要求。强化信息化支撑，依托局协同办公平台，实现分办、复文全流程网办。

三是全程跟踪督查，实施动态管理。把建议提案办理作为督查督办的重要内容，建立工作台账，定期梳理办理情况，通报办理进度。通过邮件提醒、电话催办等形式进行督办，确保按时办结。

（二）畅通交流渠道，广泛凝聚代表委员共识

一是拓展多样化沟通联络渠道。深入代表委员所在行业、界别了解实际情况，推动重点工作落实。注重“走出去”沟通协商，局主要领导亲自带队走访九三学社上海市委，开展面对面交流，介绍局重点工作，沟通重点建议提案办理情况，当面听取委员意见建议，及时回应关切。

二是建立常态化沟通联络机制。与会办单位共同商讨办理方案，全过程向代表委员报告办理进展，努力形成“最大公约数”。办理前主动联系，深入了解代表委员提出意见建议的背景和要求；办理中，邀请代表委员共同研究解决问题，与代表委员常来常往、加深交流；办理后，通过电话、邮件等方式反馈办理情况，努力做到民有所呼、我有所应。同时，在局官网开设建议提案办理信息公开专栏，通过“两微一网”等多媒体平台主动公开办理情况，接受群众监督。

三是协助市领导开展专题议政性协商。10月25日，在市政协召开的“知识产权保护情况”专题通报会上，副市长解冬向与会政协委员通报了有关情况。通过实事求是、开诚布公、直奔主题的汇报交流，使委员们对上海知识产权工作面临的新形势新任务有了深刻认识，有助于委员们为上海推进知识产权强国建设贡献更多“金点子”。

（三）加强分析研究，以点带面提升办理实效

深入开展调查研究，精准剖析矛盾症结，通过破解点上问题，带动面上工作整体提升。聚焦代表委员反映热点、难点，完善政策措施促发展、提质效。坚持顶层设计与“问计于民”相结合，在规划编制、政策制定过程中及时吸收代表委员意见建议，提高政策的针对性和可操作性。

比如，在办理“加强知识产权保护维护上海核心产业利益”代表建议时，对于代表提出的“建立数据确权和登记制度、数据跨境交易制度”的建议，我局会同市经信委等部门加快探索数据领域相关工作。上海市知识产权局数据知识产权工作专班多次赴市知识产权联席会议成员单位调研，重点研究数据知识产权相关法律问题以及司法保护等问题。先后组织高校专家座谈会，并调研了一批重点企业，听取专家学者和各类市场主体对数据知识产权保护的需求和建议。依托上海交通大学、同济大学提供数据知识产权理论支撑，完成数据知识产权前期理论研究以及开展数据知识产权登记的合法性、可行性研究等。在广泛调研论证的基础上，起草了《上海市数据知识产权保护试点暂行办法（草案）》和《上海数据知识产权审查和保护指南（草案）》，并推动将数据知识产权登记试点办法列入浦东新区人大2023年立法项目。

在办理“加快推动知识产权资产证券化产品落地”提案时，我局会同上海证监局、上海银保监局、上海证券交易所等部门积极推动本市符合条件的企业发行知识产权证券化产品，先后在本市落地2单知识产权证券化产品。同时，积极指导出台知识产权证券化业务扶持政策。目前，徐汇区、静安区、临港新片区对知识产权证券化业务实施贴补政策，按照实际发行规模，按照一定比例给予最高300万-500万不等的资金贴补，通过降低融资成本，引导本市证券基金经营机构加大对“专精特新”企业发行知识产权证券化产品的服务力度，更好支持产业发展。

三、下一步工作打算

下一步，我局将根据市政府办公厅对建议提案办理工作的要求，及时总结经验、优化方式方法，做到办理规范化、标准化再提高、再精细、再压实。积极落实全过程人民民主理念，对办理结果为“解决采纳”的建议提案开展落实情况“回头看”检查，与我局重点工作相结合，巩固办理成果，释放治理效能，不断提升城市治理软实力。

PDF下载:
上海市知识产权局2023年度市人大代表建议和政协提案办理工作报告.pdf