沪知局〔2022〕33号

市政府办公厅：

建议提案办理工作是政府部门自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的重要形式，我局以高度的政治责任感和对代表委员高度负责的态度，深入倾听社会和人民群众呼声，优质高效地做好建议提案办理工作，为人大代表依法履职、政协委员参政议政持续提供有力支持和保障。

2022年，市知识产权局认真贯彻落实市政府关于“两会”代表委员建议提案办理工作的要求，深入践行“人民城市”理念，把建议提案作为了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径，根据市政府办公厅的安排部署，强化服务意识，创新工作方式，切实提高办理质量和服务质量。人大代表、政协委员的见面率、满意率均达100%。在局门户网站上开设建议提案办理信息公开专栏，主动公开办理工作总体情况及主办答复件，2022年已办结的建议提案答复件公开率为100%。现将相关工作情况报告如下：

一、基本情况

2022年，我局共承办人大代表建议和政协委员提案29件，其中人大代表建议8件（主办件5件，会办件3件），政协提案21件（主办件8件，会办件13件）。

总体来看，上述建议提案紧紧围绕本市知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，聚焦科创中心建设、营商环境优化、推进知识产权质押融资、加大企业知识产权保护力度等重点和难点工作，内容务实，针对性强，对于全面推进本市知识产权工作、助力上海创新型产业高质量发展、促进上海科创中心建设有较强的指导意义。我局在办理中充分研究、积极采纳代表委员的意见建议，并转化为推动解决实际问题的方案。

二、主要做法

1.强化领导保障，健全协同机制。2022年，市知识产权局高度重视提案建议办理工作,建立局领导分工负责、办公室统筹协调、承办处室落实办理的工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。局主要领导及时掌握办理工作总体情况并提出明确要求，把建议提案办理纳入全局重点工作；分管局领导组织研究、分解任务、督促办理，召开专题会议，从建议提案分办、办理和办结审核等环节全流程研究办理工作。

2.坚持多措并举，提高办理质量。一是完善交办流程。收到建议和提案后，局办公室对建议提案内容认真梳理和研究，开展综合分析研判，在征求业务处室意见的基础上，确定承办处室，确保准确分办。二是优化办理环节。局承办处室针对建议提案内容，深入分析问题背景和发展脉络，确定合适承办人，积极提出相关举措，由分管局领导对办理情况进行审核把关。三是加强督办落实。局办公室建立办理情况台账，实施动态管理，做到定任务、定要求、定时限，对办理情况和办理质量进行督查督办，确保在规定时限内办结办好。对未解决采纳的建议提案及时开展跟踪督查工作，督促承办处室现场办理、面商办理、开门办理。

3.推进协商沟通，增强办理实效。坚持把协商作为建议提案办理工作的重要方式和必要环节，做到先沟通、再答复，健全办理前沟通、办理中调研、办理后交流机制。通过走访、调研、座谈等多种方式，主动听取代表委员的意见，直接回应代表委员的关切。同时，针对涉及不同单位及不同处室的建议提案，充分征求各方意见，确保答复准确完整。

三、推动问题解决情况

我局始终将建议提案办理工作与贯彻市委市政府部署相结合、与完成年度重点工作任务相结合、与推进知识产权事业发展相结合，确保件件有落实，事事有回音。在实际工作中，承办人员围绕中心工作，积极吸收采纳落实代表委员对知识产权工作的合理化建议，举一反三，在推动制度建设、形成长效管理机制等方面取得较好成效，促进业务工作不断改进和完善。

比如，针对人大代表提出的关于“把上海打造为国际知识产权保护和仲裁领域有世界影响力高地”的代表建议时，我局协同本市有关部门瞄准打造国际知识产权保护高地的目标，进一步深入推进本市与WIPO等国际组织的合作：一是不断推动增强上海知识产权国际论坛的全球影响力，合力提升上海知识产权创新奖的能级；二是主动申办和参与更高水平、更专业化和国际化的知识产权会议活动；三是推动上海国际知识产权学院、上海知识产权研究会等高校和机构加强在知识产权领域的国际研究合作，并在国家知识产权局的指导下积极参与国际知识产权规则制定。

在办理“关于推进上海市非个人数据知识产权保护的建议”时，局主要领导专程带队赴上海数据交易所调研，分管局领导多次召开专题会议进行研究。在办理过程中，我局结合国家知识产权局赋予的数据知识产权保护试点任务，坚持理论研究和实践探索两手抓，并探索起草数据知识产权保护规则，目前已经取得阶段性成果。

在办理“关于加强新兴产业领域知识产权保护工作的建议”委员提案时，局主要领导带队走访了九三学社上海市委，介绍重点建议提案办理情况、听取代表意见建议，聚焦新业态新领域对知识产权保护的新需求，探索数据知识产权保护规则，开展数据知识产权保护试点，建立定位清晰、目标明确、层次分明、相互衔接、运作高效的知识产权人才培养体系，探索完善多元化知识产权纠纷解决机制，推动调解工作向产业园区、重点行业、展会、专业市场等领域延伸。

三、下一步工作打算

下一步，我局将根据市政府办公厅对建议提案办理工作的要求，不断优化工作流程，认真抓好走访沟通、办理落实和信息公开。对办理结果为“解决采纳”的建议提案，把跟踪办理与推进落实我局重点工作紧密结合，确保建议提案办理工作落到实处，取得实效。

上海市知识产权局

2022年8月26日

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