吴坚代表：

  您提出的关于整合资源加速打造上海涉外知产人才高地的代表建议收悉。建议对本市涉外知识产权人才培养提出了具有针对性和实操性的意见建议，对我局下一步工作推进具有重要借鉴意义和参考价值。我局根据您的建议，并综合上海市教委、市司法局、市高院、市检察院等单位的会办意见，经认真研究，现将办理情况答复如下：

  一、关于“建立开放共享的课程与培训体系”的建议

  为提升本市知识产权人才国际化水平，加快推进上海高水平知识产权人才高地建设，上海积极构建开放共享的课程体系。市教委鼓励和支持华东政法大学等高校开发自然科学、法学、经管等多学科交叉融合的课程体系，建设本科微专业、辅修专业、双学位项目、工程硕士知识产权通识课程等，支持WIPO知识产权硕士项目面向全市高校开放。市高院一体推动“涉外实务专家、涉外实务教材、涉外实务课程”建设，制定2026年上海法官进高校系列巡讲计划，专设《知识产权司法保护的探索与实践——以上海法院为视角》《涉外知识产权司法审判热点问题研究》等涉外法治课程，推动理论教学与司法实务深度融合。将一线涉外审判经验与实践案例融入高校日常教学，总结上海法院审判经验，统筹高院、三中院、浦东法院等三级法院知识产权审判资源，组织法官开设涉外法治课程。如在华东政法大学开设《知识产权司法实务》《知识产权与国际竞争法》，在同济大学开设《知识产权执法实务》，在上海政法学院开设《“知识产权法律诊所”必修实践课程》等。汇集三级法院的骨干力量编纂《知识产权审判学》教材，系统总结知识产权审判经验，加强审判理论研究，提升知识产权审判队伍的理论水平和实践能力，现已完成初稿并将于年内交付出版。市检察机关也依托高校国际化课程资源和实务研究优势，联合同济大学研发开设“知识产权刑法保护”全英文课程。

  另一方面，上海积极开展实战导向的涉外知识产权培训项目，重点培养和打造具有涉外案件办理、国际规则运用等核心能力的涉外人才队伍。市知识产权局系统实施涉外知识产权保护人才培育项目，每个项目周期约培训500人次，培养和集聚一批具有丰富实践经验的高层次知识产权管理和服务人才；组织WIPO服务体系培训，支持市场主体学习和运用WIPO服务体系，迄今已培训千余人次；组织系统知识产权涉外工作青年学习小组培训约600人次，推动加强涉外干部人才培养储备。上海市知识产权保护中心围绕企业海外知识产权布局及风险防范策略等主题组织编纂海外纠纷应对精品培训教材，依托该教材面向各区有出海意向的中小企业，分阶段、分区域围绕企业需求，共开展了6期主题为“知产护航、助力出海”的海外知识产权纠纷应对年度基础培训活动；依托海外知识产权纠纷应对指导中心虹桥国际中央商务区基地，面向各类总部企业、本土跨国公司及创新型企业开展海外知识产权专题培训；举办德国展会知识产权保护专项培训，帮助企业更好了解德国参展知识产权规则及知识产权纠纷的解决路径；充分发挥海外知识产权保护人才培训基地的支撑作用，联合上海市“一带一路”综合服务中心、上海对外经贸大学法学院，面向高层次企业海外知识产权运营管理和保护人才开展“企业出海知识产权风险防范及纠纷应对”培训。上海市知识产权服务中心举办专精特新“小巨人”企业知识产权高级研修班、生物医药专精特新企业创新能力提升高级研修班、“知识产权”专题研修班等培训项目，为知识产权人才队伍建设提供有力支撑。市高院依托“上海法院大讲堂”平台，开设高端前沿知识讲座，邀请市委政法委、市检察院、市律协代表参加联合培训，协同培养复合型知识产权人才；委托同济大学上海国际知识产权学院举办“助推新质生产力发展法治人才研修班”，组织条线开展审判专题业务培训。市检察机关充分利用现有高校资源，与复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东政法大学等高校深化共建检校合作。联合市高院、上海交通大学高级金融学院举办“2024年全球视野下上海科创中心建设法治人才培训班”。除此以外，去年由中国知识产权培训中心主办、国家知识产权培训（上海）基地与同济大学上海国际知识产权学院联合承办的“涉外知识产权律师服务基层系列培训班（第1期）”在上海举办，培训特邀知识产权领域权威专家授课，旨在通过系统性课程提升基层律师处理涉外知识产权纠纷的能力。来自全国的知识产权律师齐聚同济大学，聚焦国际知识产权前沿议题，共探基层法律服务能力提升路径。另外，同济大学上海国际知识产权学院还通过其“国家知识产权培训（上海）基地”每年举办专项培训，重点培养具备涉外案件办理能力与国际规则运用能力的人才；面向商飞等单位进行新兴产业专项培训。

  下一步，我们将进一步加大对涉外知识产权人才的培养力度。华东政法大学等院校，将积极探索面向律师、企业知识产权专员等社会群体开放选修的校级或市级共享平台，并设计短周期模块化培训，采用“线上理论学习+线下案例研讨/模拟法庭”的方式，面向司法机关、律所及企业开展专题培训，提高培训的灵活性与覆盖面。

  二、关于“建立多元化师资库与专家智库”的建议

  一方面，本市司法和行政机关积极培养优质业务骨干，组建海外知识产权专家团队，邀请WIPO官员授课，对接国际前沿规则与实践经验。市知识产权局设立人工智能、集成电路、生物医药知识产权保护专委会，组建126人的海外知识产权专家顾问团队，聚焦海外展会、跨境电商、边境贸易、信息技术、生物医药及商标抢注等重点领域指导企业开展海外纠纷应对；举办WIPO服务体系培训班，邀请来自WIPO仲裁与调解上海中心的专家授课，帮助企业和权利人更加深入了解和运用WIPO服务体系。市高院对内出台《上海法院涉外审判人才管理办法》，提高涉外审判人才队伍建设管理制度化、规范化、科学化水平，并通过开展专项法官遴选，加强轮岗锻炼，夯实专业化人才培养基础。对新增知产案件管辖法院的法官进行专题培训，组织人工智能等新兴技术的条线全员培训，为涉人工智能、数据权益等新类型案件的审理储备技术知识；会同市知识产权法院发布《上海法院知识产权技术专家库名单》，整合中高院专家库资源，在全市法院实现技术专家的共享共用，完善技术类案件专家支持机制。市检察机关着力加快和完善涉外知产检察人才引进、挖掘、培养等全流程制度机制。优先招录高素质复合型涉外知产检察人才，梳理全市涉外知产检察人才，进行针对性培养，持续发掘培养涉外检察方面的复合型人才、精通理论研究和司法实践的专门人才。例如，组建了多语种的90人涉外检察办案人才库，打造高素质、复合型检察涉外办案人才队伍。此外，在知产检察条线培训中增设知识产权国际规则、保护实务等涉外课程，提升干警知识产权国际化水平。

  另一方面，支持高校涉外法治人才培养师资库建设，整合公检法机关以及国际知名知识产权学者等优质师资，推动理论教学与司法实务深度融合。同济大学上海国际知识产权学院依托WIPO、国际学术平台以及行业合作，构建了多层次的专家智库，由国内智库向国际智库发展。学院现有的教师团队不仅包括学院内的教授，还吸纳了来自WIPO、德国马普所等国际知名学者、法官和行业专家，超过60%的教师拥有国际学习或工作经验；学院倡议搭建了WIPO知识产权教育国际联盟(WINIPE)，选派师资到WINIPE其他教学点进行教学，与WIPO联合培养硕士项目合作院校、知识产权专家、毕业生共享知识产权教育资源；定期邀请国际知名专家和学者进行学术交流与讲座，同时也积极推动国内外合作项目的实施，如与德国、美国等一流高校的合作促进了知识产权研究的全球视野扩展。学院通过定期的教学研讨与学术交流，推动教师之间的国际化合作。华东政法大学知识产权学院着力推动实务专家融入人才培养全过程。在现有教学体系基础上，为研究生配备来自司法机关、律所等行业一线实务导师，参与案例研讨指导、学位论文选题、模拟法庭训练等关键教学环节，持续夯实人才培养的实践导向。

  目前，按照国家知识产权局的总体部署，市知识产权局对本市涉外知识产权律师、专利代理师、企业法务等涉外知识产权实务人才进行了排摸整理，形成涉外知识产权人才储备，并向国家知识产权局推荐报送。下一步，将进一步整合涉外知识产权实务人才库，统筹实务人才资源，按专业、技术领域、国别等方向分类建库，挑选优质师资，建立动态管理的涉外知识产权师资库，充分发挥人才在服务企业“走出去”、维护海外合法权益、支撑高水平对外开放中的专业作用。市教委将积极推动高校加强与行业企业深度合作，鼓励政府、律所等实务部门专家在高校开展教学活动，吸引世界各地的知识产权顶尖人才来沪开展教学研究和学术交流，提升涉外知识产权人才的实务能力。

  三、关于“建立协同培养与资源调配机制”的建议

  积极推动司法部门、企业与高校人才协同培养，实现涉外知产教育与实践深度融合。市高院组织全市法院业务骨干作为讲师，至合作院校开展知识产权司法实务系列全英文授课。聘请高校知识产权专家在法院设立教授工作站。开展上海法院实务专家组团式进高校系列巡讲，开设涉外知识产权审判方面的专题讲座；与同济大学签署新一轮知识产权院校合作框架协议，按期推进合作项目并进行总结、评估。以与复旦大学、上海交通大学等5所高校共建的涉外法治人才协同培养创新基地（培育）为抓手，持续深化协同育人，加快培养高素质、即战型涉外法治人才；与华东政法大学签署《协同推进涉外法治人才培养专项协议》，依托辖区8家法院与华东政法大学联合设立涉外实务实训基地，持续拓宽包括知识产权专业在内的涉外法治人才培养路径。总结前三期实习法官（行政）助理项目，高质量组织上海法院第四期实习法官（行政）助理项目，为合作高校学生“沉浸式”感受涉外知识产权审判实践提供平台；对外选派优秀青年法官赴WIPO、国际商标协会等国际组织进行交流，拓宽法官国际视野。发挥好上海法院人才作用。市检察机关组建检察师资团队面向同济大学世界知识产权组织硕士项目、“一带一路”硕士项目中外学生进行授课。此外，加强与华东政法大学知识产权学院合作，接收法学教授到知识产权检察部门挂职参与涉外检察实务等工作，提高涉外检察人才的综合素能。

  上海国际知识产权学院形成了以国际合作为核心、产学研结合为支撑的资源共享平台。近年来，除了与法院、检察机关等司法机关的深度协作，学院积极与国际组织、国内外学术机构和行业企业合作，确保资源的有效调配与人才的协同培养。举办与WIPO联合培养知识产权法硕士项目和“一带一路”知识产权硕士项目，累计培养来自59个国家的353名中外学生，8位毕业生入职WIPO总部；通过与华为、金杜律师事务所等企业的合作，将最新的行业需求与知识产权教育实践结合起来，提升高校学生的实务能力。华东政法大学知识产权学院积极组织学生参与司法实践及行业交流，例如组织涉外法治专项博士研究生赴宁波海事法院开展专题调研；组织学生参与上海汉盛律师事务所开放日“法律服务国际化及涉外人才培养”专题研讨；设立“头部出海企业定制班”，选派学生赴出海企业及境外律师事务所开展不少于6个月的驻岗实训；每年暑期组织本科生赴法院、检察院、律所、公司实习；依托涉外法治人才培养专项班，联合拼多多、华为等出海企业及境内外律师事务所，选派学生赴企业及律所开展驻岗实训，同时引入企业法务和涉外律师担任实务导师，参与教学与指导；WIPO-中国（华政）暑期学校项目搭建理论+实务双轨平台，带领参与者洞悉WIPO职能与全球知识产权治理框架，至今已经举办了9届，为30余国输送了808名兼具国际视野与跨文化沟通能力的高端知识产权人才。

  在资源调配机制方面，建立市级涉外知识产权典型案例库，为教学、培训提供鲜活素材。上海市知识产权保护中心持续加大对重大案件的分析研究，每年都收集、整理由中心开展海外指导并取得良好成效的案例，形成年度海外知识产权纠纷应对典型案例集，总结海外纠纷应对的成功经验和关键环节，帮助上海出海企业提升海外知识产权纠纷应对能力。华东政法大学知识产权学院在教学中引入全国涉外法治优秀案例、最高人民法院优秀裁判文书等，组织学生开展案例研讨与分析，实现“以案促学、以案育人”。

  目前，在国家知识产权局的指导下，市知识产权局面向具备条件的海外知识产权纠纷应对指导地方工作平台、知识产权保护中心和高校等机构开展了涉外知识产权律师实践平台征集整理工作，并向国家局推荐。下一步，将依托相关平台为涉外知识产权律师等人才提供实践场景和机会，推动涉外知识产权人才深度参与实务，进一步实现人才培养、实践锻炼与服务社会的有机结合。市司法局将依托领航计划等人才培养项目，通过实施更加完善的人才引进集聚机制、构建更加系统的人才培养机制、健全更加有效的人才使用机制、强化更加有力的人才激励机制等重点举措，全面加强我市涉外知识产权法律服务队伍建设，推动知识产权保护工作能级提升。

  当前，上海正全力推进国际知识产权中心城市和知识产权强市建设，亟需大量具有国际视野、家国情怀、通晓国际规则、能够参与国际知识产权合作、善于维护国家利益、勇于推动全球治理体系变革的高素质涉外知识产权法治人才。上海依据《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》、《上海市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》不断加大涉外知识产权高端人才培养力度。本市知识产权相关部门将按照有关部署和要求，持续加强涉外知识产权人才队伍建设，聚焦国际化能力提升，对标国际一流水准，有效统筹优质资源，加快国际化人才知识更新，鼓励开展知识产权国际规则研究。培养一支熟悉国际知识产权制度规则、具备丰富实务经验的海外知识产权纠纷应对专业人才队伍，为上海企业实施“走出去”战略提供坚实的人才支撑，进一步助力上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

  上海市知识产权局

  2026 年6月4日

  联系人姓名（处室承办人）：徐佳恬     联系电话：23110885

  联系地址： 世博村路300号1号楼           邮政编码：200125