郭建利委员：

  您提出的“0356”号“关于进一步加大本市中小科技企业知识产权保护工作力度”的提案收悉，现将有关办理情况答复如下：

  您的提案精准把握上海建设国际知识产权中心城市的战略定位，深刻洞察当前中小科技企业在专利布局、风险预警、成果转化、纠纷应对等方面的突出短板，系统提出分层分类服务、专家智库支撑、联席机制保障等务实举措，思路清晰、体系完整、举措精准，为我市进一步优化中小科技企业知识产权服务供给、完善创新保护体系、提升企业核心竞争力提供了重要参考，对推动上海科创中心建设具有积极而重要的意义。现对提案进行逐条回复：

  一、关于构建中小科技企业知识产权分层分类服务体系

  我局持续健全科技型中小企业服务体系，一方面，强化重点科技企业知识产权精准服务供给。聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，会同市发展改革委、市科委、市经济信息化委等相关部门，协同梳理确定一批产业优势企业名单，建立“一对一”服务机制，全方位助力企业知识产权高价值创造、高质量转化和高水平保护。聚焦潜力瞪羚、瞪羚、潜力独角兽、独角兽四类高成长企业，加大知识产权申请、布局、保护等方面的政策支持力度。依托科创板重点硬科技企业规范培育沟通协作机制，协同强化企业知识产权风险防控和纠纷应对指导。另一方面，培育一批知识产权优势企业。遴选一批专利工作机制较为健全、专利资源拥有较为丰富、专利实务能力较为突出的科技企业给予一定资金支持，助力企业健全专利管理机制。

  同时，我局积极探索知识产权政务智能体建设，拟首批筹建3个面向公众开放的知识产权智能体建设，包括知识产权智能检索智能体，可辅助企业精准生成检索条件建议；专利、商标检索结果解读智能体，可自动形成专业智能摘要，降低信息解读门槛；知识产权创新价值辅助研判智能体，可围绕技术问题、核心方案、关键特征、技术效果、创新价值、应用场景、转化潜力等维度开展结构化分析，辅助生成创新价值分析初稿，为企业知识产权战略决策提供智能支撑。

  下一步，我局将持续优化中小科技企业知识产权服务供给，聚焦企业全生命周期需求，不断提升服务精准度、专业度和覆盖面。一是支持高价值知识产权创造。支持企业实施专利导航、高价值专利培育工程，充分发挥专利审查绿色通道效能，建立重点园区“快速预审预检清单” 制度，助力企业新技术、新产品高效获取稳定有效的知识产权保护。二是支持高质量知识产权转化。指导重点园区常态化开展中小企业知识产权集中托管服务，强化国家知识产权运营（上海）国际服务平台、上海技术交易所等市场化转化平台功能，常态化组织开展企业对接、项目推介、价值评估等活动，打通知识产权转化运用“最后一公里”。三是支持高水平知识产权保护。依托全市知识产权维权援助服务站网络，常态化开展企业知识产权风险排查、预警提示、纠纷咨询等服务，引导企业通过专利行政裁决、调解仲裁等渠道高效化解纠纷，降低维权成本。四是加快推进知识产权政务智能体建设，建好首批智能体，持续拓展智能体在知识产权管理、专利布局优化、风险预警研判、纠纷应对指导等场景的应用，赋能企业知识产权管理能力提升。

  二、关于组建培育核心科技产业知识产权专家智库

  我局高度重视知识产权人才队伍建设，前期，已牵头成立三大先导产业知识产权保护专业委员会，集聚一批来自国家知识产权局专利局复审和无效审查部门、上海知识产权法院、相关高校科研院所、行业协会、头部科技企业等单位的资深专家。同时建立知识产权技术调查官名录，首批认定 68 名机械、电学、计算机、通信、生物医药等技术领域的复合型人才，有效支撑知识产权侵权纠纷技术事实查明，为纠纷高效化解提供专业保障。

  下一步，我局将持续加强知识产权专家智库建设与效能发挥。一方面，持续壮大专家智库规模。在前期对接三大先导产业国家实验室的基础上，进一步拓宽专家遴选渠道，吸纳更多产业技术专家加入智库。健全适应新兴领域知识产权侵权纠纷处理需求的技术调查队伍，强化技术领域细分，力争实现技术调查官总数突破100人。另一方面，充分发挥专家智库服务效能。组织专家深度参与技术侵权判定、新兴领域知识产权保护制度研究、重大纠纷咨询论证、企业知识产权战略规划编制等工作，为企业提供技术、法律、市场三位一体的知识产权解决方案，助力企业有效防范风险、破解难题、提升竞争力。建立健全专家智库常态化服务机制，依托知识产权保护智能体，搭建线上线下融合的专家服务对接平台，按产业领域精准匹配服务团队，为企业提供定制化专业服务。

  三、关于建立中小科技企业知识产权服务联席机制

  当前，全市已构建形成由各区业务受理窗口、知识产权保护中心、维权援助中心以及54家国家、市级知识产权信息公共服务网点组成的全方位、多层次、广覆盖的知识产权公共服务网络，全面提供知识产权受理、缴费、快速审查、维权援助、信息查询、咨询培训等一站式服务，各服务窗口均配备专职专业知识产权服务人员，确保服务专业性和规范性。每年组织开展区级综合性知识产权公共服务窗口业务培训，健全全流程协同服务机制，着力构筑市区联动、线上线下协同、高效顺畅的服务格局。

  下一步，将持续优化服务供给。一是用好窗口服务资源。依托市知识产权保护中心分中心、临港新片区、虹桥商务区等知识产权综合服务窗口，强化区域特色服务供给，支持建设更多专业型知识产权公共服务综合窗口，精准对接重点区域创新发展和重点产业技术升级需求，提供定制化、专业化知识产权支撑服务。二是健全常态化协同联动机制。加强与市经济信息化委、市科委、市商务委、市司法局等相关部门的沟通对接，动态更新中小科技企业服务台账，及时研判知识产权领域新趋势、新问题、新需求，发布专项服务指引。三是强化重点领域深度服务。面向国家战略科技力量，健全知识产权专员队伍，实行 “一对一” 跟踪服务，提供专利布局、风险防控、成果转化、纠纷应对等全流程深度服务。

  感谢您对上海知识产权工作的关心和支持！

  上海市知识产权局

  2026年6月2日

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