王尔松代表：

  您提出的关于加强对地理标志农产品保护的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  2018年，根据深化党和国家机构改革方案的相关要求，国家知识产权局负责拟定原产地地理标志统一认定制度并组织实施。2020年4月，国家知识产权局制定发布《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，统一和规范地理标志专用标志的使用。2022年11月，农业农村部第623号公告废止《农产品地理标志登记程序》，停止农产品地理标志登记受理工作。2024年2月，国家知识产权局制定实施《地理标志产品保护办法》明确规定国家知识产权局负责全国地理标志产品以及专用标志的管理和保护工作；统一受理和审查地理标志产品保护申请，依法认定地理标志产品。

  市知识产权局高度重视地理标志保护工作。一是做好地理标志统一认定工作。2024年，根据《国家知识产权局知识产权保护司关于确认地理标志统一认定保护资源农产品地理标志核查信息的函》（知保函〔2024〕170号）要求，市知识产权局会同市农业农村委组织开展原农产品地理标志转化认定为地理标志产品工作。2025年6月，国家知识产权局发布第632号公告，本市原16个获农产品地理标志登记的产品正式被认定为地理标志产品。截至目前，本市共有地理标志产品22个，作为集体商标、证明商标注册的地理标志19件，地理标志专用标志使用企业410家。二是推进国家地理标志保护示范工程项目建设。南汇水蜜桃国家地理标志保护示范区通过验收自查、评估及综合评定，获国家知识产权局批准成立，其保护制度案例入选第一批国家地理标志保护示范区典型案例。松江大米、崇明区获批国家地理标志产品保护示范区筹建。马陆葡萄、奉贤黄桃入选国家地理标志保护工程。亭林雪瓜、崇明沙乌头猪等6个产品实施上海市地理标志保护工程。三是强化地理标志标准体系建设。开展金山蟠桃、南汇水蜜桃等11项现行地理标志地方标准实施效果测评，完成庄行蜜梨、崇明金瓜等4项地方标准制定及松江大米、奉贤黄桃地方标准修订立项申请，制定发布三林崩瓜、七宝黄金瓜等团体标准。推进地理标志农产品标准化管理，大力倡导优种、优育、优产的标准化生产理念，加强地理标志品牌培育，推动地理标志与上海市精品农业产业融合发展。四是加强地理标志专用标志使用检查和质量管控。组织实施地理标志专用标志行政检查，开展“亮码检查”。相关各区知识产权局委托有资质的检验机构开展年度质量抽样检测，对发现问题督促生产者落实主体责任。五是加大地理标志保护扶持力度。《上海市知识产权专项资金管理办法》明确规定支持经国家知识产权主管部门批准和市知识产权主管部门实施的知识产权保护类项目，给予相应的资金资助。六是强化地理标志保护宣传。充分发挥市知识产权局官微和上海市地理标志联盟专栏作用，宣传地理标志政策法规。开展上海地理标志保护专题培训，加强地理标志相关产品标准的实施应用和推广，提高地理标志产品生产者质量管理水平。2025年，各区对地理标志生产经营主体开展培训，累计覆盖从业人员600余人次。

  市农业农村委持续地理标志农产品保护和发展。一是实施地理标志农产品保护工程。2019—2022年，按照农业农村部部署，本市实施地理标志农产品保护工程，覆盖崇明白山羊等11个地理标志农产品。重点围绕强化产品保护、提升产品品质、规范标识使用等方面，落实种质资源保护开发、绿色生产技术推广、生产过程信息化管理等举措，加强品牌展示与宣传，打造乡村特色产业发展样板，夯实地理标志农产品保护基础。二是开展农产品“三品一标”四大行动。2023年以来，按照农业农村部部署，深入实施农产品“三品一标”四大行动，将地理标志农产品作为重点培育和保护对象，坚持“严监管、优供给”并重，“产得好、销得畅”并举，开展优质农产品生产基地建设、品质提升、消费促进和达标合格亮证等行动，强化地理标志农产品质量管控与品牌培育，为地理标志农产品保护提供了良好产业环境。三是推进农产品溯源体系建设。立足本市特色农产品优势，依托市大数据中心“随申码”、政务区块链底座，持续推进“申农链”农业数字化品牌建设，积极构建“从田间到餐桌”全流程区块链溯源体系。该体系整合种源、农事、监管、检测等信息，借助区块链不可篡改特性，保障溯源信息真实权威，筑牢食品安全防线。截至目前，溯源品种涵盖南汇8424西瓜、马陆葡萄等29个本地产优质农产品，纳入205家农业经营主体，辐射种植养殖面积17.67万亩，累计上链数据289万条，生成溯源码511万个，有效提升了农产品质量安全保障能力和品牌溢价能力。四是培育“乡村+”多业态深度融合场景。印发《关于促进我市农业农村产业融合 加快培育乡村消费新场景的若干措施》《上海市乡村旅游高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》等文件，建立多部门联动机制，统筹资源推动农文商旅体展六业融合，将地理标志农产品融入乡村旅游、非遗体验等消费场景，通过场景赋能扩大品牌影响力，同时以消费带动地理标志农产品规范化生产，间接强化产品保护。

  市市场监管部门加强地理标志执法保护工作，切实维护地理标志权利人与消费者合法利益。一是组织开展专项执法行动。自2024年以来，全市深入组织开展“守护知识产权”专项执法行动，将加大地理标志执法力度作为重点任务扎实有序推进。专项行动期间，共立案查处地理标志案件67件，罚没款共计24.93万元，严厉打击了侵犯“崇明大米”“乳山牡蛎”“苏格兰威士忌”等地理标志证明商标专用权违法行为。二是优化地理标志执法保护机制。以守护品牌为主线，深入开展地理标志调研，结合区域地理标志保护实际，建立“一标一策”“一品一方案”常态化工作机制，积极帮助本市地理标志权利人维护品牌健康发展。三是深化政企协作。2025年，确定了本市第一批“守护品牌”政企协作成员名单，“崇明大米”地理标志证明商标权利人上海市崇明绿色食品产销联合会被吸纳进协作机制，进一步凝聚了打击侵权合力。

  市文化执法部门强化市场监管,认真履行职责，根据市版权局的工作部署，积极推进版权执法各项工作。一是加强版权法治研究，服务产业发展。坚持高质量发展与高水平保护并重，统筹版权保护、公共利益与创新激励三者关系。二是深化执法协作，推动社会共治。2025年，上海市人民检察院、上海市版权局、上海市公安局、上海市文化和旅游局联合发文组织开展“依法严厉打击侵犯版权领域违法犯罪活动”，进一步强化线索互通、协同配合，形成打击合力。三是强化部门合作，积极开展版权保护宣传工作。组织开展2025年上海知识产权宣传周活动。通过多种方式广泛开展知识产权宣传普及活动，增强宣传工作的针对性和时效性，不断扩大宣传周活动在全市范围内的影响力度、覆盖广度、参与深度。在

  下一步，各单位将在认真吸收采纳代表提出的建议的基础上进一步加强上海地理标志农产品保护。

  市知识产权局将进一步加强本市地理标志保护工作。一是着力提升地理标志产品特色品质。及时修订更新地理标志产品标准，从产品分类、产地范围、生产技术规范、质量要求等规范地理标志农产品种植，为本土特色农产品的产业化及市场化运营发展提供标准支撑。二是完善“知识产权保护一件事”信息化平台。突出了科学、便捷、规范、高效的原则，切实便利相关企业申请使用地理标志专用标志，进一步规范和扩大地理标志专用标志使用。三是依托市知识产权联席会议机制，充分发挥知识产权联席会议作用，加强包括地理标志在内的知识产权保护工作协同，建立健全线索发现与移送机制。四是深入推进国家地理标志产品保护示范区建设，实施国家和市级地理标志保护工程。2026年完成松江大米、上海崇明国家地理标志保护示范区验收，组织金山蟠桃、南汇8424西瓜等实施上海地理标志保护工程。五是加强地理标志人才队伍建设。围绕地理标志法律法规政策、真伪识别技巧、侵权认定标准、行刑衔接等内容开展地理标志知识产权保护培训，着力提升属地区局地理标志保护人员履职能力。依托上海市地理标志联盟组织地理标志生产企业从业人员开展地理标志农产品生产技术培训，为做强地理标志品牌、助力特色产业高质量发展提供坚实支撑。

  市农业农村委将聚焦地理标志农产品保护，重点围绕四方面精准发力，做好各项保护工作。一是强化源头监管协作。聚焦地理标志农产品生产全环节，建立健全线索发现与移送机制，对生产环节发现的地理标志侵权违规线索及时规范移送至相关部门，主动配合开展联合核查、协同处置，形成源头防控、联合打击的保护合力。二是做好溯源信息对接。聚焦地理标志农产品溯源需求，及时对接生产主体信息、生产全过程记录、质量检测结果等基础数据，打通部门数据壁垒，实现地理标志农产品“从田间到市场”全链条溯源可查、信息互通。三是加强培训指导服务。深入各产区开展上门指导和专题培训，提升生产经营主体的知识产权保护意识和用标、维权能力。四是深化品牌推广保护。结合乡村旅游、非遗传承等场景，重点推广地理标志农产品品牌，通过上海乡村春游超级IP、村字号IP活动等载体，宣传地理标志农产品的地域特色和品质优势，提升品牌知名度和市场认可度。

  市市场监管局将围绕地理标志保护重点任务做好相关工作。一是持续加大行政执法力度。严厉打击侵犯地理标志集体商标证明商标的违法行为。二是继续加强政企执法合作。进一步扩大政企协作范围，将更多的地理标志权利人纳入到协作机制中来，积极助力本地企业异地维权。三是严格落实行刑衔接工作要求。强化与公安机关的执法联动，完善信息共享、线索通报、案件移送机制，发现涉嫌地理标志犯罪行为，及时移送公安机关实施刑事打击。

  市文化旅游局执法总队将深化理论研究，完善执法体系。在版权案件行刑衔接方面，将紧紧依靠检察部门探索建立“行政执法与刑事司法身份信息协查绿色通道”，破解网络侵权案件落地难的问题。强化技术赋能，提升执法效能。针对网络取证难、取证工作量巨大的问题，探索引入第三方AI大数据监测系统，实现对侵权链接的高效、精准识别与证据固定。

  上海市知识产权局

  2026年5月22日

  联系人姓名：周志强                           联系电话：23170405

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