张春华代表：

  您提出的关于进一步优化特定领域企业发明专利审查的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、关于“优化特定行业领域公司发明专利审查流程”的建议

  2016年11月，国家知识产权局提出在有条件地方的优势产业集聚区，依托一批重点产业建设知识产权保护中心和快速维权中心。上海市浦东新区积极响应，第一时间向国家知识产权局申请建设上海市浦东新区知识产权保护中心（以下简称“浦东保护中心”），并于2018年2月正式建成运行，成为上海首家国家级知识产权保护中心。浦东保护中心面向浦东新区企事业单位高端装备、生物医药、新一代信息技术产业开展专利快速预审和快速确权服务，专利申请授权周期大幅压缩，满足了创新主体快速获得授权的需求，有力支撑地方产业经济高质量发展。

  2021年我局向国家知识产权局申请设立面向上海全域的上海市知识产权保护中心（以下简称“上海保护中心”）时，国家知识产权局从全市产业区域布局考虑，批复同意上海保护中心面向新材料和节能环保两大产业领域，上海保护中心于2023年2月正式运行。2024年9月，经国家知识产权局同意，上海保护中心新增涉及人工智能和集成电路的42个IPC分类号。通过保护中心提供专利快速预审服务，有助于产业领域关键核心技术及时获得专利保护，对于推动产业转型升级、优化营商环境具有重要意义。截至2025年4月，上海保护中心已受理相关领域分类号专利快速预审申请1737件，进入国家知识产权局快速审查绿色通道1399件，助力芯片技术等领域“卡脖子”技术攻关。

  2024年，我局首次发布《上海市知识产权局一网通办政务服务事项接入清单》，含“专利预审服务”在内的27项权责清单和26项公共服务清单事项全部接入“一网通办”，编制办事指南。在“一网通办”平台提供专利预审服务申请、专利预审服务创新主体备案申请、专利预审服务代理机构登记申请、专利审查加快资格核查申请等4个公共服务事项。目前已实现首办成功率、实际办件网办率和全程网办率均达100%，企事业单位办事0跑动。国家知识产权局专利预审平台是专线通道，出于信息保密等安全性要求，无法与公共平台对接，由保护中心内部系统与国家知识产权局专线对接。

  另外，我局面向国家重点发展产业、本市重点鼓励产业等专利申请，可以予以向国家知识产权局优先审查推荐。对发明专利申请，国家知识产权局同意对其进行优先审查的，在一年内作出授权与否的决定；对实用新型和外观设计专利申请，在两个月内作出授权与否的决定。

  下一步，我局将争取国家知识产权局支持，拓展上海市知识产权保护中心相关专利快速预审服务产业门类。全面实施“一网通办”帮办制度，推动“专利预审服务申请”作为高频事项“智慧好办”，完善“智能预填及预审核”，更好提升行政服务效能和体验度。

  二、关于“支持先行先试”的建议

  2023年12月，上海市人民政府、国家知识产权局共同印发《共建高水平改革开放知识产权强市2023-2025年工作要点》，其中明确提出“支持条件成熟的区加快建设知识产权保护中心”。我局近期向国家知识产权局推荐设立徐汇区知识产权保护中心。此外，我局还在本市临港自由贸易试验区、黄浦、静安、普陀、杨浦、松江等6个重点区域设立了上海保护中心的分中心，协助开展专利预审服务的支撑工作，由企业注册登记所在区域面向重点产业领域引导优势企业成为上海保护中心的备案单位，并指导企业将高质量专利申请提交进入快速预审通道，缩短专利审查周期，为企业最大程度利用好快速审查绿色通道提供支持，切实提高了创新主体知识产权获权维权的快捷度和便利度。

  下一步，我局将持续加强各方协调，积极争取国家知识产权局支持条件成熟的区加快建设知识产权保护中心。

  上海市知识产权局

  2025年5月8日

  联系人姓名：许斐                               联系电话：23170409

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