刘海峰、李春忠、赵玲等委员：

  你们提出的关于提升专利导航服务能级，切实推动产业创新发展的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  该提案结合本市实施专利导航工程的工作实际，分析了上海在专利导航服务基地建设规范、专利导航数字化基础设施建设、专利导航宣传推广、专利导航促进产学研合作等方面存在的问题，提出了加快出台工作指南、完善公共服务平台建设、加强专利导航宣传和成果运用、推动专利导航助力产学研协同创新等具体建议，对我们今后工作很有启发和帮助。市经济信息化委、市教委、市科委等会办单位提供了会办意见。

  一、关于加快出台地方管理规范和工作指南

  一是加强专利导航顶层设计。2021年12月，市政府印发《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》，提出实施专利导航工程，重点在完善专利导航工作体系、深化专利导航成果运用等方面作出顶层规划设计，为本市“十四五”期间开展专利导航工作提供了遵循和依据。

  二是开展专利导航服务基地建设。2021年，市知识产权局启动上海市专利导航服务基地创建工作，截至目前共认定华东理工大学等4家单位为上海市专利导航服务基地。2022年，市知识产权局推荐上海市漕河泾新兴技术开发区等6家单位入选国家级专利导航服务基地。专利导航服务基地的定位是本市重点产业专利导航综合服务载体，承担主体为对特定产业发展具有较大影响、具备专利导航功能和基础的园区、高校等相关单位，其主要功能是推广专利导航理念、服务重点产业发展，具体包括对接中小企业专利导航需求、组织实施重点产业专利导航项目、宣传推广运用专利导航项目成果、建立专利导航专家咨询决策机制等。

  三是开展国家标准宣贯工作。2020年，国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会发布了国家知识产权局组织起草的《专利导航指南》系列国家标准（GB／T39551-2020）,包括总则、区域规划、产业规划、企业经营、研发活动、人才管理、服务要求等7个部分。市知识产权局通过市级专利导航项目引导、专利导航服务基地建设等方式，积极开展国家标准宣贯工作，将国家标准的各项要求贯穿于市级专利导航项目申报、执行、验收等实施全过程，特别是对成果运用和绩效评价提出明确要求，确保专利导航项目实施的针对性和实效性。

  四是推动专利信息服务机构能力建设。市知识产权局不断优化专利信息服务机构评价标准，开展专利导航工程支撑服务机构创建工作，支持相关机构加强专利导航的数据资源储备、公益工具开发和专业能力建设，推荐上海图书馆（上海科学技术情报研究所）等2家机构入选国家级专利导航工程支撑服务机构，评定上海光华专利事务所（普通合伙）等2家单位为上海市专利导航工程支撑服务机构，推动提升专利导航服务专业化、市场化、特色化水平。

  二、关于持续完善公共服务平台专利导航相关资源建设

  一是建设上海市重点产业专利专题数据库。市知识产权局在上海市知识产权信息服务平台建设了包括集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业在内的“3+6”新型产业体系专利专题数据库（https://www.shanghaiip.cn/wasWeb/qt/zldh/sciview），细分为55个技术主题，并提供专利数据可视化分析、重点专利收藏和专利全文下载等服务。

  二是建设专利导航成果数据库。市知识产权局组织在国家专利导航综合服务平台（www.patentnavi.org.cn）备案专利导航成果，公开发布64项本市专利导航项目成果，1项成果入选2023年度国家知识产权局评选的专利导航优秀成果。市知识产权局在上海市知识产权信息服务平台建设上海市专利导航成果发布平台（www.shanghaiip.cn/wasWeb/qt/zldh/lanternside），公布25项市级专利导航项目成果。

  下一步，市知识产权局将依托国家专利导航综合服务平台和上海市知识产权信息服务平台，进一步拓展专利导航服务功能和领域，加强长三角专利导航数据共建共享，助推长三角产业联动发展。

  三、关于多渠道加强专利导航宣传和成果共享

  一是加强政府部门协同。市知识产权局面向产业发展、科技创新需求，会同市经济信息化委、市国资委、各区知识产权局建立专利导航工作联合推进机制，分级分类推进专利导航项目实施。市经济信息化委、市国资委作为产业规划类专利导航项目推荐单位，优选推荐市级行业协会、链主企业等单位作为项目承担主体，并推动项目成果在产业中的应用，服务领域已覆盖三大先导产业及大部分重点产业。各区知识产权局负责推荐企业类专利导航、知识产权分析评议项目申报单位，并协调予以配套政策支持。2024年启动实施专利导航赋能区域重点产业强链增效项目，面向全市16个区的重点产业开展32项产业规划类专利导航，为各区制定“十五五”规划提供决策依据。

  二是举办产业规划类专利导航成果发布会。2023年，市知识产权局会同市经济信息化委联合举办产业规划类专利导航成果发布会，组织三大先导产业行业协会等单位，面向重点产业相关企业，公开解读chiplet产业等4项专利导航成果，推动专利导航成果在项目单位应用的基础上，进一步惠及产业和社会层面。

  三是开展专利导航主题活动。近两年，市知识产权局依托各级专利导航服务基地等工作载体，面向各类创新主体，举办专利导航专题培训、成果宣讲等主题活动20余场，推广专利导航理念、路径和工具，受众超过1000人次，有效提升了相关主体的专利导航意识和能力，提高了本市专利导航工作的影响力和关注度。

  下一步，市知识产权局将进一步加强专利导航优秀案例的收集和整理，系统总结专利导航工作载体的先进经验、典型做法，积极利用各种途径予以宣传推广，鼓励本市相关主体探索专利导航发展新模式，推动专利导航工作不断升级提质。

  四、关于推动专利导航助力产学研协同创新

  一是探索专利导航项目申报主体多元化。市知识产权局将以专利转化运用为导向，积极探索企业和高校联合申报的模式，支持创新联合体运用专利导航工具，从法律、技术、经济、市场、战略等五个价值维度，开展高价值专利培育工作，推动相关主体不断强化知识产权创新管理理念，提升知识产权前瞻布局能力，持续产出高价值专利。

  二是发挥专利导航作用，助推产学研协同创新。2022年，市知识产权局联合市教委印发《高校知识产权运营中心建设方案》，将强化专利信息利用作为主要任务之一，支持高校围绕重大科技创新项目、重点研发计划等，建立健全专利导航工作机制，推动提升知识产权转化运用能力，进一步释放产学研协同创新的溢出效应。市教委围绕上海市“3+6”重点产业，布局建设42家上海市协同创新中心，支持高校与龙头企业、领军行业协同创新发展。

  感谢你们对知识产权工作的关注和支持。

  上海市知识产权局

  2024年5月15日

  联系人姓名（处室承办人）：张燕山      联系电话：23170420

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