（转载自中国知识产权报）“对达成并备案的专利开放许可，依法依规予以技术合同登记认定”，是《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》围绕打通转化关键堵点提出的一项激励性政策举措，也是国家知识产权局部署推进专利开放许可制度全面实施的一项重要工作。

  目前，上海市技术市场管理办公室依托上海技术交易所［上海市技术合同认定（52）登记处］（下称上技所）在全国范围内率先探索建立了技术交易与技术合同登记联通机制，简称“双证通用”，并为上技所开设了专利开放许可合同审定专用通道，以上技所出具的专利开放许可交易凭证，作为专利开放许可合同认定审核依据，提供“一站式”服务。

  目前，上海市首批专利开放许可合同已完成技术合同认定登记。技术出让方上海哔哩哔哩科技有限公司与技术受让方拉扎斯网络科技（上海）有限公司、三明市脉源数字文化创意有限公司共计3单完成备案的“免费”专利开放许可合同，经上技所受理审核，最终由上海市技术市场管理办公室审定完成技术合同认定登记。

  “从加强专利转化激励角度而言，对专利开放许可合同实施技术合同认定登记，能够有效促进技术合同认定登记的激励政策向技术交易市场延伸。”上技所交易部有关负责人表示。

  据介绍，技术交易是技术合同认定登记的前序流程和行为，但对于合同金额为零的技术交易或交易条件开口的复杂类型技术交易，对其实施技术合同认定的难度较大，进而导致此类交易行为无法享受技术合同认定给予的免征增值税、减免企业所得税、申请各级科技计划项目资助等政策倾斜，影响了经营主体的入场积极性。

  “专利开放许可实施中较为常见的一种价款给付方式是‘零元’许可+转化收益分配，探索落地专利开放许可合同认定登记，能够保障专利开放许可交易主体依法享受技术市场的政策惠益，并通过技术合同认定强化其技术落地的市场公信力，进一步提升各类创新主体实施专利开放许可、推进专利产业化的积极性。”上述负责人说。

  从优化制度衔接的角度而言，现有实践是以技术交易凭证为纽带，仅需“一次受理”，将其作为专利开放许可合同认定登记的审核依据，直接对接技术合同认定登记程序。“这项探索推动专利开放许可、技术合同认定登记两项行政事务从‘虚联’走向了‘实联’，可以有效破除知识产权合同与技术合同的制度性壁垒，提高政策的统一性、规则的一致性和执行的协同性，促进知识产权管理与技术市场管理体系有效衔接。”上技所交易部有关工作负责人表示。

  记者从上海市知识产权局了解到，该局将持续联合上海市技术市场管理办公室、上技所、上海市知识产权交易中心等单位和平台，对专利开放许可合同认定开展大力宣贯，支持上技所的实践在上海市知识产权交易中心复制推广，不断扩大技术交易与技术合同登记联通机制的覆盖面和影响力。上海市知识产权局还将联合上技所加强完善专利开放许可交易规则及交易系统，为我国全面实施专利开放许可制度提供更多可复制、推广的试点经验。