2023年，上海市知识产权工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在上海市委、市政府的坚强领导下，积极实施《上海市知识产权强市建设纲要（2021—2035年）》《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》，着力深化改革创新，优化制度供给，国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市建设迈出坚实步伐。

  2023年，上海专利授权量15.91万件，其中发明专利授权量4.43万件，同比增长20.51%；PCT国际专利申请量6185件，同比增长10.62%。上海有效发明专利拥有量24.14万件，同比增长19.53%；每万人口高价值发明专利拥有量达50.2件，较上年度增长9.3件。上海有效注册商标量达261.35万件，同比增长7.66%。上海作品版权登记数突破41万件，同比增长8%。上海获得农业植物新品种授权155项，林业植物新品种授权28项。上海在世界知识产权组织（WIPO）《2023年全球创新指数报告》“最佳科技集群”中的排名提升至第5位（与苏州合并为同一科技集群）。

  一、全面提升知识产权强市建设水平

  推进《纲要》《规划》实施。召开市政府与国家知识产权局共建高水平改革开放强市推进大会。市政府专题传达学习习近平主席致中国与世界知识产权组织（WIPO）合作五十周年纪念暨宣传周主场活动贺信精神。召开市知识产权联席会议2023年工作会议。完成市知识产权“十四五”规划实施情况中期评估。全域打造综合性知识产权公共服务窗口和强化商业秘密保护案例入选知识产权强国建设第二批典型案例。徐汇、松江、静安、杨浦入选第二批国家知识产权强市建设试点示范城市（城区）。

  完善知识产权制度体系。知识产权先行先试任务纳入加快上海“五个中心”建设、浦东综合改革试点等重要文件。市知识产权局印发《关于进一步加强本市中小企业知识产权工作的指导意见》，会同市公安局等印发《关于加强本市知识产权鉴定工作的暂行实施办法》，会同市医疗保障局印发《关于加强本市医药采购领域知识产权保护的实施意见》。市农业农村委、市经信委等印发《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的实施意见》。市国资委印发《关于推进本市国有企业打造原创技术策源地的实施意见》。市检察院出台《全面加强科技创新中心建设服务保障的工作意见》。

  推动知识产权领域改革。市知识产权局推进数据知识产权试点，建设登记管理平台。市贸促会指导上海国际经济贸易仲裁委员会发布全球首部《数据仲裁规则》。市文旅局执法总队探索建立软件版权案件“首违不罚”制度。上海海关制定关区首个知识产权保护工作操作指引。

  二、主动服务国家重大战略

  圆满完成国家重大外交任务。市知识产权局牵头组织上海市代表团赴北京和瑞士日内瓦参加中国与WIPO合作50周年系列活动，圆满完成于瑞士日内瓦WIPO总部举办的中国与WIPO合作50周年纪念展及国礼准备等任务。

  着力服务国家重大战略。市知识产权联席会议办公室组织开展第六届进博会知识产权保护百日行动。市高级法院指导浦东法院等举办“第五届自贸区知识产权司法保护浦东论坛”。浦东新区发布科创板上市企业知识产权发展白皮书。国家版权创新发展基地（上海浦东）为近30位外省市权利人的500余部作品提供跨地域登记服务。

  推进长三角一体化发展。市知识产权局携手苏浙皖知识产权局举办长三角知识产权新闻发布会，签署《长三角地区专利代理行业高质量发展一体化合作备忘录》，举办首届长三角地区大学生知识产权竞赛、2023年“中知路”长三角高价值专利运营大赛。市市场监管局积极推进长三角地区联合执法行动。沪苏浙皖检察机关签署《数字经济知识产权保护框架协议》。上海海关深化与长三角海关知识产权快速便利维权机制。G60科创走廊九城区法院、检察院签署深化司法协作服务保障科创生态建设框架协议。青浦区成立“长三角生态绿色一体化发展示范区知识产权综合政务服务中心”。

  三、着力推进知识产权保护高地建设

  夯实知识产权保护基础。浦东新区、徐汇区入选国家知识产权保护示范区建设地区，静安、虹口、嘉定、崇明等区入选首批市级知识产权保护示范区。市知识产权局开展地理标志专用标志使用核准改革，深化“上海市崇明区”“松江大米”“南汇水蜜桃”国家地理标志产品保护示范区建设。市知识产权保护中心正式运行，累计备案主体1173家，受理专利预审申请2029件。在西班牙马德里、德国慕尼黑新设企业海外知识产权服务站。市商务委指导搭建上海国际经贸知识产权海外维权综合服务平台。

  强化知识产权司法保护。2023年，上海法院共受理各类知识产权案件66120件，审结59026件，同比分别上升56.87%和38.03%，一审服判息诉率97%；加大对恶意侵权的惩治力度，依法判决侵权人赔偿经济损失总额8.2亿元，其中惩罚性赔偿5000万元，同比上升45.2%。全市检察机关共受理知识产权犯罪审查逮捕案件425件738人，批准逮捕242件397人；审查起诉案件944件2072人，提起公诉785件1481人。市公安局共侦破知识产权刑事案件1398起，抓获犯罪嫌疑人4266人，涉案金额52.9亿余元。市高级法院、市检察院、市公安局探索商业秘密刑事案件提级管辖机制。

  提升知识产权行政保护效能。2023年，市区两级共查办假冒专利案件89件；查处商标违法案件1452件，罚没款1591.88万元。市知识产权局立案专利纠纷案件2576件，结案2569件。全市版权行政执法部门立案查处案件59件，其中首违不罚18件。上海海关查扣侵权商品9150批次740.80万余件。市司法局指导全市84家知识产权纠纷调解组织共受理知识产权纠纷3.4万余件，调解成功1万余件。上海仲裁委员会、上海国际经济贸易仲裁委员会受理知识产权仲裁案件1173件。黄浦区入选“全国商业秘密保护创新试点地区”。长宁、普陀、奉贤等区创新完善跨部门跨区域协同保护机制。虹口区出台电商平台保护工作指引。金山推出“知汇湾区”保护品牌。

  四、合力推进知识产权运用转化

  提升知识产权运用能力。市知识产权局完成为期三年的专利转化专项计划，紫光展锐（上海）科技有限公司获批建设国家级集成电路产业知识产权运营中心。实施中小企业知识产权运营能力提升项目50项，认定中小企业高价值专利产业化示范单位32家；推动139家单位发布专利开放许可声明566件，达成交易86项。市科委等印发《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》。市教委持续推动“双一流”建设，布局基础研究新型平台。市统计局开展提升三大先导产业研发投入情况研究。全市新增国家知识产权示范企业25家、优势企业122家；新增市级专利工作示范单位50家，试点单位150家。新增全国版权示范单位、园区（基地）4家，市级版权优势单位、园区（基地）10家；4家单位入选全国“年度十大著作权人”，2件作品获 “2022年中国版权金奖”。宝山、闵行等区的15个专利超市运行成效显著。

  激发市场主体内生动力。市财政局、市地方金融管理局等印发《上海市知识产权质押贷款风险“前补偿”试点工作方案》《上海中小微企业政策性融资担保基金知识产权质押融资担保业务专项方案》。人民银行上海分行印发《2023年上海信贷政策指引》。全年专利商标质押融资登记项目千余笔共227.6亿元，同比增长87%；知识产权保险投保860笔，保额2.6亿元。上海西井科技股份有限公司获第二届WIPO全球奖。上海在第二十四届中国专利奖评选中获四金三银。

  增强商标品牌活力。市知识产权局承办2023年中国品牌发展国际论坛商标和地理标志品牌分论坛。新建商标品牌创新创业基地3个、商标品牌指导站8个。成立市地理标志联盟。市版权局实施“上海翻译出版促进计划”，指导举办第二届“汉服创意与汉服版权”高峰论坛。市经信委征集拥有自主知识产权的204件产品纳入上海市创新产品推荐目录。市国资委发布全国首个品牌数字资产创新指南，出台支持国有企业品牌发展实施意见。

  五、强化知识产权服务管理

  持续优化营商环境。市知识产权局制定加强集成创新持续优化营商环境实施方案，落实6方面35项知识产权对标改革任务。实施知识产权公共服务普惠工程，推进知识产权公共服务标准化城市建设试点，建设“1+1+X”知识产权综合公共服务体系，全市各区均依托行政服务中心设立综合性知识产权公共服务窗口；升级建设知识产权“一件事”集成服务平台。建立由100人组成的知识产权营商环境体验官工作机制。国家知识产权局上海临港新片区业务受理窗口获批设立。

  提升公共服务能力。开展“知识产权服务万里行”活动和知识产权服务“专精特新”企业专项行动。2家机构入选WIPO技术与创新支持中心（TISC）筹建机构，3家机构备案成为国家知识产权信息公共服务网点，新认定8家市级知识产权信息公共服务网点。漕河泾开发区升级建设国家首批知识产权服务业高质量集聚发展示范区。本市首家外国专利代理机构常驻代表机构落户浦东。2个案例入选全国知识产权信息公共服务优秀案例；3个案例入选全国知识产权服务业发展（政府部门工作）典型案例。

  强化知识产权监管。制定《上海市知识产权局随机抽查事项清单（第一版）》，开展知识产权领域“双随机、一公开”抽查。开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，查办知识产权代理违法案件15起，3个案件入选全国“蓝天”专项整治行动警示案例；出台《专利代理机构信用综合评价指南》地方标准。全市专利代理机构总数达340家，专利代理师2217人，分别增长15.25%和11.07%；备案商标代理机构1654家，从业人员3192人。

  六、大力夯实知识产权工作基础

  深化知识产权国际合作。高规格举办以“加强知识产权法治保障，支持数字经济创新发展”为主题的第二十届上海知识产权国际论坛。上海市政府与WIPO签订《关于加强在知识产权领域交流与合作的谅解备忘录》。市知识产权局组团访问欧盟知识产权局。市商务委推动本市知识产权商事调解机构与美国司法仲裁调解机构、英国争议有效解决中心等合作对接。市司法局等举办第五届上海国际仲裁高峰论坛。截至2023年底，WIPO仲裁与调解上海中心共接受我国法院委托调解案件100件，结案90件，调解成功32件。

  提升知识产权人才培养层次。市知识产权局出台《关于加快建设上海高水平知识产权人才高地的实施意见（2023-2025年）》。市经信委举办“2023年专精特新小巨人企业”知识产权创新提升高级研修班。市商务委指导举办第三届上海国际经贸商事调解人才培训班。市教委推动高校知识产权一级学科体系建设和硕士专业学位授权点设置。市人社局指导修订高级知识产权师评审标准，25人获评高级职称。市卫生健康委、市科委等举办“春昇杯”医学创新人才大赛。上海3554人报名参加专利代理师资格考试，409人通过考试。

  营造卓越知识产权人文环境。市知识产权联席会议办公室组织开展以“加强知识产权法治保障 有力支持全面创新”为主题的知识产权宣传周活动，发布知识产权保护十大典型案例和改革创新工作十大典型案例。通过市政府新闻发布会、市政协专题通报会、市政府参事室学习会、媒体通气会等宣传通报知识产权工作情况。市知识产权局推出的《我在上海学IP》短视频获评2023年上海市“银鸽奖”。新认定市级知识产权教育示范学校7所。市版权局发布年度十大版权典型案例。市市场监管局组织开展商业秘密保护公益大讲堂。市绿化市容局通过科技下乡等活动开展知识产权法律宣传。市高级法院、市检察院分别发布年度知识产权审判白皮书、检察白皮书。