谭黎敏委员：

  您提出的关于进一步提升上海中小企业海外知识产权保护能力的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、对于您提出的“通过更多元的知识产权政策扶持，鼓励企业积极参与国际知识产权保护”的建议。

  近年来，市知识产权局不断加强海外知识产权纠纷应对工作。一是完善维权工作体系，会同市贸促会印发《关于加强海外知识产权纠纷应对机制建设的实施意见》，健全市级、区级及产业园区（集聚区）工作站“三级”工作网络体系，持续深化国家海外知识产权纠纷应对指导上海分中心（以下简称上海分中心）和浦东分中心建设，在纽约、迪拜、东京、马德里、慕尼黑运行5家海外知识产权服务站，完善线上线下“一站式”海外维权咨询服务。二是加强纠纷应对指导。推出维权需求企业库、海外法律法规库、纠纷应对案例库、涉沪337调查案件库、海外维权专家库，发布海外知识产权维权与纠纷应对、“一带一路”专利商标申请等实务指南。健全海外知识产权专家顾问制度，建立了一支近80人的海外纠纷应对指导专家团队。联合专业机构利用大数据、人工智能等技术手段加强海外案件监测，为企业提供风险预警和应对指导服务，2023年主动跟踪监测涉外纠纷案件40起。三是延伸服务链条。指导上海分中心与上海国际仲裁中心，以及江浙皖海外知识产权纠纷应对指导分中心分别签署合作协议，探索海外纠纷多元化解模式，一体推进长三角区域海外纠纷应对合作。降低企业维权成本，支持临港新片区设立市场化运作的企业知识产权维权互助基金，指导保险机构推出知识产权海外侵权责任险等产品。加强企业能力建设，与市贸促会、海外维权服务基地共同建设“海外知识产权人才培训基地”，组织开展海外风险防范和纠纷应对培训。连续两年召开“一带一路”知识产权保护论坛，共商共建知识产权保护体系建设。

  2023年度市知识产权局根据《上海市知识产权专项资金管理办法》，对维权援助工作站、企业海外维权项目、上海市重点商标和驰名商标国内维权保护项目，给予不超过10万元、20万、50万不等的资金资助。全市共有23家维权援助工作站、74家企业78个项目获得维权援助专项资金资助，总金额超过2000万元。

  二、对于您提出的“与世界知识产权组织深化合作，为中小企业提供一站式服务”的建议。

  市知识产权局在国家知识产权局指导下，积极推动与世界知识产权组织开展合作交流，持续加大知识产权保护力度，提升知识产权工作水平。充分利用上海知识产权国际论坛等优质平台，积极推动和参与包括绿色低碳和数字化领域在内的国际合作交流。

  2023年，上海市政府与产权组织签署《关于加强在知识产权领域交流与合作的谅解备忘录》，其中包括深化在环境和可持续发展领域的合作等内容，为进一步推动在绿色低碳领域合作奠定了良好的基础。目前，在市科委、市知识产权局的支持下，绿色技术银行的建设已取得初步成果，国际合作不断加深，依托中国科学院曼谷创新中心成立了首家海外中心绿色技术银行曼谷中心，产权组织助理总干事担任了绿色技术银行高级顾问，与马士基集团就绿色甲醇的供应签署谅解备忘录并建立战略合作伙伴关系等。目前，绿色技术银行已收储国内外先进绿色技术9400余项。

  2019年起，上海市与产权组织联合设立了上海知识产权创新奖，该奖项已经中央批准为省部级表彰奖励项目，其中专设知识产权保护奖项，极大激励了包括外资企业在内的在知识产权保护方面作出突出贡献的企事业单位。2022年，产权组织设立了全球奖，在世界范围内每年评选出5-7家中小企业, 上海是全国唯一连续两年有企业获奖的省市，且获奖企业分别在绿色照明和数字化智能码头领域取得了丰富的知识产权成果，向世界展示了上海中小企业在相关领域作出的突出贡献和成就。

  接下来，市知识产权局将继续深化与国际组织的合作，探索通过设立一站式服务机构来简化PCT、海牙体系、马德里商标等申请流程。

  三、对于您提出的“政府、行业协会等可以牵头组织企业和各方力量，共同搭建SEP标准必要专利（Standards-EssentialPatents,SEP）的资源平台”的建议。

  市知识产权局在上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业行业协会建立了3家先导产业知识产权运营促进中心，大力推动先导产业创新主体专利产业化，推动相关创新主体组建知识产权联盟、构建团体标准、强化知识产权运用，实现知识产权市场价值。

  浦东新区知识产权局根据《浦东新区科技发展基金管理办法》发布了浦东新区科技发展基金知识产权资助政策，其中针对企事业单位参与国际、国家或上海市行业标准制定的，以拥有的标准必要专利为核心，牵头构建专利池，并开展市场化运营的，经审核，可给予一次性资助50万元。

  下一步，我市各相关部门将采纳谭黎敏委员的建议，全力提升上海中小企业海外知识产权保护能力。

  一是发挥海外知识产权纠纷应对指导上海分中心和浦东分中心的作用，构建立体化的海外知识产权风险预警及防控工作体系，在“5+5”海外知识产权维权援助工作站或服务站工作网络体系的基础上，成立上海虹桥国际中央商务区海外知识产权维权基地，面向长三角，发挥“桥头堡”的作用，开展海外知识产权风险预警防控指导应对工作。

  二是与知识产权风险监测、海外知识产权资讯分析的专业机构建立合作，引导专业机构积极参与海外知识产权风险预警及防控工作；建立健全完备的工作机制，制定海外知识产权风险预警防控及应对指导工作规程，实现标准管理，规范运行，全面提升海外知识产权纠纷应对指导能力水平。

  上海市知识产权局

  2024年5月7日

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