黄震、沈刚、朱军红、杨宗浩、章毅委员：

  你们提出的关于老字号知识产权保护的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  感谢你们在提案中结合当前老字号知识产权保护背景所提出的问题和分析，以及三项具体的意见建议。上述意见建议对于我局在新时代进一步加强老字号知识产权保护，不断完善老字号知识产权保护协同机制，加快打造国际知识产权保护高地提供了新的思路和方法，具有重要的借鉴意义。

  我局一直以来高度重视上海老字号知识产权保护，始终致力于推动老字号品牌传承与创新发展。一是会同市商务委、市经济信息化委、市文化旅游局、市市场监管局等相关部门，制定印发《关于开展上海老字号认定的若干规定》，并公布了包括“英雄”“光明邨”“蜂花”等在内的104个新一批上海老字号品牌。二是印发《第五批上海市重点商标保护名录》，将本市“立信”“茂昌”“杏花楼”“鼎丰”“雷允上”等197件上海老字号商标纳入上海市重点商标予以重点保护，为老字号商标权利人提供指导商标管理、协调异地维权，打击恶意注册等方面支持。三是积极指导相关知识产权行政执法部门加大对上海老字号品牌的保护力度。如指导静安区市场监管局查处侵犯老字号“童涵春堂”注册商标专用权案，并对当事人作出罚款人民币13万余元的行政处罚。同时在执法部门的调解下，当事人主动赔偿商标权利人损失20万元。本案的成功办理不仅有力震慑了不法分子，也有效维护了老字号商标权利人的合法权益。四是会同市财政局制定《上海市知识产权专项资金管理办法》，先后对“恒源祥”“凤凰”“鼎丰”“亚明”等多家老字号和驰名商标企业的相关知识产权维权项目给予20-50万元不等的资金支持，切实降低了企业维权成本，也取得了良好的示范效应，提升了权利人的知识产权保护意识。

  针对各位委员在提案中对老字号知识产权保护提出的三个方面的建议，具体答复如下：

  一是针对各位委员所提出的组建跨部门的老字号管理机制，打通行政边界，实现统一调度，并提供明确指引的相关建议。根据本市《关于开展上海老字号认定的若干规定》的相关规定，由市商务委负责老字号认定和管理工作，制定上海老字号发展规划和促进政策，指导各区商务主管部门落实各自行政区域内上海老字号服务促进工作。我局及市经信委、市文化和旅游局、市市场监管局等部门在各自范围内，做好上海老字号的管理、服务和促进工作。下阶段，我局将继续深入推动上海老字号相关知识产权保护工作，不断加大对侵犯上海老字号相关知识产权行为的打击力度，同时加强与相关单位的会商研判，将针对老字号企业发展过程中的共性问题和指导意见，以及形成的各类政策文件及时通过我局官方网站或“上海知识产权”微信公众号等途径向社会公布，不断加强社会公众对于上海老字号的知晓度和覆盖面，积极引导上海老字号企业切实维护品牌价值，赋能品牌发展。

  二是针对各位委员所提出的给予老字号代表性商标等同于驰名商标的保护，允许适当调整商标的相关建议。一方面依据《商标法》《驰名商标认定和保护规定》等相关规定，我国对于中国驰名商标予以跨类保护，本市“永久”“老凤祥”“美加净”等多家老字号商标也都先后被认定过中国驰名商标。但在现行法制框架内直接给予老字号代表性商标等同于驰名商标的跨类保护，可能暂时缺乏明确的上位法依据。下一步，我局将会同市商务委、市市场监管局等相关部门深入开展上海老字号商标保护的调查研究，积极推动上海老字号商标保护地方立法，争取给予上海老字号商标更大的保护范围。同时，对确有跨类保护需求的上海老字号企业，我局也将积极指导并推动企业在行政程序内向国家知识产权局依法申请认定中国驰名商标。

  另一方面根据《商标法》的相关规定，商标注册人不得擅自改变注册商标，注册商标需要改变其标志的，应当重新提出注册申请。因此，我局建议本市老字号企业如需调整商标样式的，应及时向国家知识产权局重新提出注册申请。特别是如代表性注册商标发生变更的，还应根据《关于开展上海老字号认定的若干规定》第十五条之规定，自变更之日起30个工作日内向市商务委提出信息变更申请。

  三是针对各位委员所提出的由政府牵头出面督促电商平台强化对老字号的保护，建立老字号快速维权通道的相关建议。近年来，我局积极推动电子商务领域知识产权保护体系建设，会同市版权局、市商务委制定并实施《上海市电子商务知识产权保护工作若干意见（试行）》，引导电子商务平台经营者切实履行知识产权保护义务，并在“拼多多”和“小红书”等本市头部电商平台试点贯彻《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准。同时，在2022年4.26知识产权宣传周期间，组织拼多多、哔哩哔哩、携程集团、阅文、国美、小红书、叮咚买菜、饿了么、米哈游、抖音、七猫等11家本市互联网企业共同发起要尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争，积极营造放心的电子商务环境，携手加强知识产权保护，共建知识产权强市的联合倡议。下一步，我局将进一步支持上海老字号企业加强与本市各类电商平台的沟通协作，助力打造老字号企业快速维权的绿色通道。同时，充分依托长三角、十二省市知识产权执法协作机制，及时转办涉及本市老字号企业知识产权侵权违法线索。深入推进本市知识产权维权援助工作站建设，为更多的上海老字号企业就近提供一站式的知识产权维权援助服务。加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心建设，为助力本市老字号企业“走出去”、助推高质量发展保驾护航。

  上海市知识产权局

  2024年4月30日

  联系人姓名（处室承办人）：凌捷       联系电话：23170402

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